Kako dobiti dozvolu za aktivnosti gospodarenja otpadom? Nova uredba Vlade Ruske Federacije br. 1062 obilježena je do 2015. godine, kojom je poništen zakon br. 255, ali je uvedena nova uredba u području licenciranja otpada. Novi dokument dobio je uvjetno ime odredbe - 2015.
Opće odredbe i velike promjene
Regulativnim aktom utvrđeni su novi uvjeti za licenciranje u području gospodarenja otpadom. Tako će od 1. srpnja 2015. godine biti potrebna licenca za obavljanje poslova vezanih uz otpad: izvoz, odlaganje, korištenje.
U FZ br. 458, dio 3 članka 23, obilježja licenciranja utvrđuju se:
- Dozvola izdana prije 1. srpnja 2015. zadržava se do 1. siječnja 2019. godine. Poduzetnici koji se već bave gospodarenjem otpadom mogu naručiti ponovno izdavanje dozvole uz očuvanje svih mogućnosti.
- IP-ovi i druge pravne osobe čija je djelatnost prikupljanje, prijevoz i rukovanje otpadnim materijalima, bile su dužne pribaviti dozvolu do 1. siječnja 2016. godine. Nakon isteka mandata, nelicencirane aktivnosti kažnjavaju se velikom novčanom kaznom ili prestankom organizacije.
Glavna promjena koja je utjecala na većinu poduzetnika je proširenje popisa aktivnosti gospodarenja otpadom koje zahtijevaju licenciranje. To se može vidjeti u 1 točki Uredbe - 2015.
Još jedna važna inovacija bila je dovršenje zahtjeva. Statut iz 2012. obvezuje samu organizacijuuvesti vrste otpada s kojima tvrtka planira raditi u FKKO.Upravitelj sada sastavlja popis otpadnih materijala izravno pri pisanju zahtjeva za izdavanje dozvole, nakon čega državna tijela dostavljaju ovu informaciju FCC-u.
Zahtjevi za dobivanje licence
Propisom - 2015. za svaku djelatnost gospodarenja otpadom utvrđuje se uvjet za dobivanje dozvole za gospodarenje otpadom. Ako organizacija planira provesti nekoliko radova, tvrtka se obvezuje da će ispuniti sve zahtjeve. Preporučljivo je pažljivo razmisliti o akcijskom planu jer je za slanje i provjeru dokumentacije potrebno najmanje 2 mjeseca. Prije podnošenja zahtjeva, morate uskladiti organizaciju sa svim zahtjevima.
U nastavku se nalazi tablica s glavnim zahtjevima, svaka aktivnost gospodarenja otpadom ima svoje karakteristike:
| zahtjevi | kolekcija | izvoz | Obrada | Zbrinjavanje | dezinfekcija | skladištenje |
| dostupnost potrebnih zgrada i objekata u vlasništvu organizacije na temelju zakupa ili vlasništva. | + | - | + | + | + | + |
| Dostupnost opreme na temelju vlasništva ili ugovora o zakupu, u skladu s temeljnim zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije. | - | - | + | + | + | - |
| Prisutnost opremljenih vozila u organizaciji. | - | + | - | - | - | - |
| Prisutnost intelektualnog vlasništva i zaposlenikaorganizaciju formalnih ugovora o radu, te dokaze koji im omogućuju obavljanje aktivnosti i potvrđivanje stručnog usavršavanja zaposlenika. | + | + | + | + | + | + |
| Postojanje sporazuma o oporabi recikliranog otpada 1 do 4 klase, koji može oštetiti ozonski omotač. | - | - | - | - | - | + |
Općenito, osnovni zahtjevi utvrđeni Uredbom - 2015, u potpunosti su kopirani od prethodnika. I to je pravi potez, jer prisutnost posebnih struktura, opremljenih vozila - uvjeti za podnositelja zahtjeva, koji će ostati relevantni za jako dugo vremena. Unatoč kopiranju, u obrazloženju zakona postoje neka pojašnjenja. Dakle, Uredba-2015 utvrđuje obveznu prisutnost posebnih znakova na opremljenom prijevozu, koji ukazuju na pripadnost organizaciji.
Zahtjev za obukom osoblja ostaje isti. Fiksirana je u glavnom FZ №89. Stoga, prije početka rada poduzetnik će unaprijed pronaći osobe koje će moći nositi s otpadom i slati ih na odgovarajuće tečajeve. Što se tiče zadnje stavke. U Uredbi Vlade RF-a br. 228 od 2014. uspostavljen je popis materijala i tvari koje imaju opasan učinak na ozonski omotač. Zahtjev za takvim otpadom obvezno je reguliran na državnoj razini.
Međutim, Propis - 2015. Gerasimchuk preuzima sve zahtjeve. Sljedeći uvjeti za dobivanje licence isključeni su iz skladišta:
- Prisutnost uorganizacija zaposlenika koji je odgovoran za dopuštanje zaposlenicima poduzeća da se nose s opasnim otpadom.
- Obvezno proučavanje okoliša na odlagalištu od strane vlasnika licence.
- Dostupnost kontrolnih odjela u poduzeću u području gospodarenja otpadom.
Unatoč činjenici da su ti pojmovi bili isključeni iz osnovnih zahtjeva, oni su još uvijek navedeni u Saveznom zakonu br. To stvara paradoks u zakonodavstvu.
Dobivanje dozvole
Čelnik organizacije dužan je tijelu za izdavanje dozvola dostaviti zahtjev državnog tijela koje utvrđuje zahtjev za izdavanje dozvole. Zahtjev mora biti popraćen pratećom dokumentacijom. Točka 5. Odredbe-2015 posebno je namijenjena opisu izjave.
Ovdje su pravila za obradu zahtjeva i informacije koje se u njima nalaze:- Popis specifičnog otpada s kojim će organizacija djelovati u budućnosti. To uključuje naziv, kategoriju opasnosti i kodiranje FCO-a.
- Podaci o zaključenju SEZ-a koji potvrđuju potpunu usklađenost sa svim državnim propisima za rad objekata i opreme.
- Odobrava zaključak Ekološke ekspertize (GEE).
- Osnovni dokumenti koji omogućuju naručivanje /naručivanje komunikacija za daljnje poslovne aktivnosti.
SEZ - sanitarni i epidemiološki zaključak. Prilikom popunjavanja prijave moraju se navesti zahtjevi ovog certifikata. Dokumentizdana u skladu s rednim brojem 244 iz Rospotrebnadzora.Glavni zadatak revizije je provjeriti poštuju li se pravila koja je postavio SanPiN 2.1.7.1322-03 u organizaciji.
Popis dokumenata koji se prilažu uz zahtjev za licencu:
- Potvrda o osnivanju - statut i potvrda o djelatnosti.
- Potvrde kojima se potvrđuje pravo posjedovanja teritorija i zgrada na njemu. U slučaju rada na temelju ugovora o najmu, možda ćete morati dati potvrdu da će teritorij biti u službi organizacije za cijelo vrijeme trajanja licence.
- Sporazumi o prijenosu otpada s trećim stranama. Kada se radi na principu naplate sirovina, potrebno je taj trenutak posebno odraziti.
- Mala karakteristika provedenog otpada. Ako tvrtka provodi nekoliko aktivnosti odjednom, sve nabraja.
- Tehničke putovnice i potvrde za uređaj i opremu.
- Ako tvrtka koristi motorni prijevoz - njihove putovnice i ugovor o održavanju.
- Razrađen priručnik za rukovanje otpadnim materijalima.
- Dokumenti u području kontrole okoliša.
- Informacije o prisutnosti spremnika za privremeno skladištenje otpadnih materijala.
- Putovnice za otpad odvojeno za svaki razred.
- Pojedinačno dizajnirani projekt prikupljanja smeća i ograničenja skladištenja.
- Sporazumi o liječničkom pregledu zaposlenika organizacije. Možete dodati rezultate posljednjeg rasporedaliječnički pregled.
- Potvrda o oslobađanju OZO.
Gore navedeni popis je općenit. Vjerojatno je da će javna tijela možda trebati dodatne informacije o aktivnostima poduzeća. Poteškoće mogu nastati ako se organizacija bavi više vrsta otpada odjednom. Stoga, prije primjene, obratite se lokalnom Rospotrebnadzor i navedite sve informacije o potrebnim dokumentima. Prikupljanje informacija je potrebno na mjestu registracije organizacije, jer se u različitim subjektima RF pravila i zahtjevi mogu razlikovati.
Odsjek o teškim kršenjima zahtjeva za izdavanje dozvola
U odredbi-2015, kao iu prethodniku, postojao je odjeljak u kojem su postojale grube povrede osnovnih zahtjeva podnositelja zahtjeva.
U ažurirani red dodani su sljedeći stavci:
- Podnositelj zahtjeva nema TC licencu s posebnim simbolima.
- Dozvola za gospodarenje otpadom s ne-kvalificiranim osobljem 1-4.
- Upotreba u djelatnostima organizacije klasa i vrsta otpada koji ranije nisu bili prijavljeni u vrijeme pisanja prijave.
Međutim, iz sadašnje situacije isključena je jedna povreda: ne provodi se na području odlaganja otpada, provjerava stanje okoliša. Važno je podsjetiti da se praćenje više ne nalazi na popisu osnovnih uvjeta za izdavanje dozvole.Uzimajući u obzir sva nova pravila, prosječno razdoblje licence je oko 3 mjeseca.Od toga najmanje 45 danadokumenti se dogovaraju od strane nadležnih nadzornih tijela.
Ako postoji barem jedno ozbiljno kršenje utvrđeno na zakonodavnoj razini - organizacija se suočava s ozbiljnom kaznom koja se osobno izriče. Novčana kazna ovisi o veličini i godišnjem prometu tvrtke. Minimalna novčana kazna je 50.000 rubalja, za prekršaje koji se ne odnose na primitak dobiti. U slučaju ekoloških posljedica, osim kazne, aktivnost poduzeća može biti zabranjena.
Stoga je dobivanje dozvole nužan postupak za organizaciju aktivnosti gospodarenja otpadom. Ovo područje je izuzetno opasno za okoliš i za ljude u cjelini, što državu svake godine donosi nove propise koji reguliraju aktivnosti takvih organizacija.
Detaljno o temi izdavanja dozvola za otpad u videozapisu u nastavku:
